環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)充分履行環(huán)境審批和監(jiān)管職能，努力推動新區(qū)不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新區(qū)，更成為環(huán)境治理、生態(tài)優(yōu)美的新區(qū)，積極參與到建設(shè)綠色智慧新城的工作中來。

◆趙建峰

2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是黨中央繼設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后作出的又一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)過程中，環(huán)保部門也應(yīng)主動作為，為新區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

積極獻(xiàn)策，做新區(qū)建設(shè)的謀劃者。新區(qū)的建設(shè)離不開科學(xué)布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，環(huán)保部門在規(guī)劃中的作用不言而喻。我國《環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條 例》中均先后強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃環(huán)境影響評價的重要性，并為開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作提供了法律支撐和操作依據(jù)。在新區(qū)建設(shè)過程中，地方環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)中央的統(tǒng)一 部署，積極開展區(qū)域內(nèi)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，為預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞提供建設(shè)性意見。

此外，地方環(huán)保部門還可以結(jié)合雄安新區(qū)的區(qū)域生態(tài)、人口布局、人居環(huán)境等情況，根據(jù)中央建設(shè)國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市的頂層設(shè)計要求，主動編制區(qū)域生態(tài)圖譜，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供決策參考。

主動作為，做新區(qū)改革的參與者。雄安新區(qū)涉及河北省雄縣、容城、安新3縣，在這3縣創(chuàng)設(shè)新區(qū)的進(jìn)程中，人員的劃撥、流轉(zhuǎn)不可避免，區(qū)域環(huán)保部門職能的整 合、調(diào)整也勢在必行。區(qū)域環(huán)保部門應(yīng)堅決服從、積極配合中央設(shè)立雄安新區(qū)的決策部署，服從大局安排，不計個人得失，嚴(yán)格執(zhí)行上級的工作要求，確保環(huán)保部門 職能調(diào)整工作不折不扣地落實(shí)。同時，雄縣、容城、安新3縣的區(qū)域環(huán)保部門要主動對接，思考、分析新區(qū)環(huán)保部門設(shè)立、運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題，積極研究對 策，在落實(shí)上級改革規(guī)定的同時，做好改革的參與工作。

此外，河北省已于2016年按照中央統(tǒng)一安排，啟動了環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。此次雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及的河北省雄縣、容城、安新3個 縣原本隸屬于保定市管轄，在新區(qū)設(shè)立后，環(huán)保管理職能將進(jìn)一步調(diào)整。上級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時給予新區(qū)環(huán)保部門以指導(dǎo)，確保區(qū)域環(huán)保職能的有效劃轉(zhuǎn)，同時保障 環(huán)保垂直管理成果的有效對接。

科學(xué)履職，做新區(qū)環(huán)境的守護(hù)者。中央在規(guī)劃雄安新區(qū)建設(shè)時提出7個方面的重點(diǎn)任務(wù)，明確提出了“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生 態(tài)城市”。新區(qū)建設(shè)過程中，環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)的生態(tài)工作可以說責(zé)無旁貸。新區(qū)的建設(shè)需要時間，在此銜接過程中，區(qū)域環(huán)境保護(hù)部門仍然需要繼續(xù)履行好法律賦 予的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管，尤其是要抓好違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)乘著改革之際亂搞建設(shè)、亂上項(xiàng)目。要依法履行環(huán)境審批職 能，在嚴(yán)格落實(shí)中央決策的同時，敢于對審批的項(xiàng)目提出防治、減少環(huán)境污染的專業(yè)意見。要創(chuàng)新服務(wù)理念，在對相關(guān)項(xiàng)目不予審批的同時，盡量根據(jù)區(qū)域環(huán)保政 策、產(chǎn)業(yè)要求等，為項(xiàng)目的繼續(xù)開展提供建設(shè)性意見。

雄安新區(qū)的建設(shè)是黨中央、國務(wù)院為集中疏解北京非首都功能，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎的創(chuàng)新舉措。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)充分履行環(huán)境審批和監(jiān)管職能，努力推動新區(qū)不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新區(qū)，更成為環(huán)境治理、生態(tài)優(yōu)美的新區(qū)，積極參與到建設(shè)綠色智慧新城的工作中來。